Osnovne funkcije građevinske inspekcije

Građevinska inspekcija u Hrvatskoj je dio Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine. Njena osnovna funkcija je nadzirati i kontrolirati sve aspekte građevinskih projekata, kako bi se osiguralo da se poštuju svi zakoni, pravilnici i standardi. Ključne funkcije uključuju sljedeće:

1. ● Izrada i provođenje propisa: Građevinska inspekcija razvija propise i smjernice koje reguliraju građevinske aktivnosti u zemlji. Ovi propisi obuhvaćaju tehničke specifikacije, sigurnosne standarde, zaštitu okoliša i druge aspekte.
2. ● Ispitivanje građevinskih dozvola: Inspektori ocjenjuju i odobravaju građevinske dozvole prije nego što se projekt može započeti. Također provjeravaju udovoljava li projekt svim zakonima i standardima.
3. ● Nadzor građevinskih aktivnosti: Inspektori redovito posjećuju gradilišta kako bi provjerili napredak radova i osigurali da se projekti izvode u skladu s odobrenom dokumentacijom.
4. ● Reagiranje na prijave: Građani i druge strane mogu podnijeti pritužbe građevinskoj inspekciji ako primijete nepravilnosti ili kršenja zakona na gradilištima. Inspektori zatim istražuju ove prijave i poduzimaju odgovarajuće mjere.

Građevinski inspektori i njihove ovlasti

Građevinska inspekcija ima tim stručnjaka koji se nazivaju inspektorima. Ovi inspektori obično imaju pozadinu u inženjeringu ili srodnim disciplinama. Njihove ovlasti uključuju:

1. ● Pravo da pristupe građevinskim lokacijama i pregledaju dokumentaciju
2. ● Pravo da izdaju naloge za ispravak nepravilnosti ili kršenja zakona
3. ● Pravo da privremeno zaustave građevinske projekte ako postoji ozbiljna opasnost po sigurnost ili okoliš
4. ● Pravo da podnesu prekršajne prijave i pokrenu postupke protiv kršitelja zakona

Kako se građevinska inspekcija provodi u praksi

U praksi, građevinska inspekcija u Hrvatskoj radi u suradnji s drugim nadležnim tijelima kao što su općinske ili gradski urbanistički odjeli. Građevinski projekt ne može početi bez odobrenja inspektora i odgovarajuće građevinske dozvole. Inspektori provode redovite posjete gradilištima i pregledavaju potrebnu dokumentaciju kako bi osigurali da se projekt izvodi u skladu s odobrenom dokumentacijom i zakonima.

U slučaju nepravilnosti ili kršenja zakona, inspektori imaju ovlasti za izdavanje naredbi za ispravak i, ako je potrebno, zaustavljanje radova dok se problem ne riješi.

Važnost suradnje i transparentnosti

Suradnja između građevinara, vlasnika objekata, i građevinske inspekcije ključna je za uspješno izvođenje građevinskih projekata. Transparentnost i poštivanje zakona važni su kako bi se osigurala sigurnost građana i okoliša.

Što sve obavlja inspekcija za nadzor građenja?

1. ● nadzor građenja
2. ● nadzor provedbe stručnog nadzora građenja
3. ● nadzor održavanja građevina
4. ● nadzor uporabe građevina
5. ● poduzimanje mjera u slučajevima utvrđenog nezakonitog građenja
6. ● izvršenje inspekcijskih rješenja putem treće osobe
7. ● propisane posebnim zakonima

Koje ovlasti ima građevinski inspektor?

1. 1. Utvrđuje sljedeće zakonitosti: građenje građevina, provedbu stručnog nadzora građevina, uporabu i održavanja građevina
2. 2. Naređuje mjere propisane Zakonom o državnom inspektoratu

Koje inspekcijske mjere naređuje građevinski inspektor?

1. ● otklanjanje nepravilnosti tijekom građenja
2. ● zabranu ugradnje građevnog proizvoda
3. ● otklanjanje oštećenja na postojećoj građevini
4. ● usklađivanje građenja
5. ● uklanjanje građevine
6. ● zabranu uklanjanja građevine
7. ● obustavu građenja

Koje su inspekcijske mjere u građevinarstvu?

U situacijama gdje se izgrađuje objekt bez potrebne građevinske dozvole ili u suprotnosti s izdanom dozvolom, građevinski inspektor, tijekom provedbe inspekcijskog nadzora, ima ovlaštenje i obvezu izdavanja sljedećih inspekcijskih mjera:

1. 1. Ispravak nepravilnosti tijekom procesa izgradnje
2. 2. Obustava ugradnje građevinskih materijala i proizvoda
3. 3. Popravak oštećenja na postojećoj građevini
4. 4. Uspostavljanje usklađenosti s građevinskim propisima
5. 5. Uklanjanje objekta
6. 6. Zabrana uklanjanja građevine
7. 7. Zaustavljanje daljnjeg građenja

U slučaju da investitor, kojemu je naređeno uklanjanje građevine na građevinskom području, odbije pridržavati se inspekcijske odluke, bit će prisiljen na uklanjanje objekta putem visokih novčanih kazni, sukladno smjernicama o kaznama izdanim od strane građevinskih inspektora, kako je propisano u "Narodnim novinama" 23/18.

Potrebna dokumentacija na gradilištu

Prema Zakonu o gradnji, izvođač na gradilištu mora imati sljedeću dokumentaciju:

1. ● rješenje o upisu u sudski registar, odnosno obrtnicu,
2. ● akt o imenovanju glavnog inženjera gradilišta, inženjera gradilišta odnosno voditelja radova,
3. ● akt o imenovanju nadzornog inženjera, odnosno glavnoga nadzornog inženjera, osim na gradilištu građevine za koju se ne provodi nadzor građenja,
4. ● građevinsku dozvolu s glavnim projektom, tj. glavni projekt s potvrdom tijela graditeljstva,
5. ● izvedbene projekte s mišljenjem projektanta glavnog projekta i ovjerene od revidenta koji je to u izvješću o obavljenoj kontroli glavnog projekta zatražio, za do tada izveden dio građevine i građevinske i druge radove koji su u tijeku sa svim izmjenama i dopunama,
6. ● izvješća revidenata o obavljenoj kontroli ako je propisano,
7. ● građevinski dnevnik,
8. ● dokaze o sukladnosti za ugrađene građevne proizvode, dokaze o sukladnosti prema posebnom propisu za ugrađenu opremu, isprave o sukladnosti određenog dijela građevine bitnim zahtjevima iz poglavlja II. ovoga Zakona i dokaze kvalitete za koje je ovim Zakonom, posebnim propisom ili projektom određena obveza prikupljanja tijekom izvođenja građevinskih i drugih radova kao i obveza provedbe kontrolnih postupaka za do tada izveden dio građevine i građevinske i druge radove koji su u tijeku,
9. ● elaborat o iskolčenju građevine, koji je izradila i potpisala osoba registrirana za obavljanje te djelatnosti prema posebnom propisu, koji je izrađen prema glavnom projektu,
10. ● drugu dokumentaciju te dozvole i dopuštanja za koje je posebnim zakonom ili propisom donesenim na temelju tog zakona propisana obveza da ju izvođač nakon početka građenja građevine mora imati na gradilištu.

Pravne posljedice nezakonitog građenja

Pravne posljedice nezakonitog građenja variraju ovisno o zakonodavstvu svake zemlje i lokalnim propisima. Općenito, nezakonito građenje može imati sljedeće pravne posljedice:

1. 1. Zaustavljanje građenja: Nadležne građevinske vlasti mogu izdati nalog za obustavu građenja objekta koji je izgrađen bez potrebne građevinske dozvole ili u suprotnosti s izdanom dozvolom.
2. 2. Uklanjanje objekta: U nekim slučajevima, vlasti mogu zahtijevati uklanjanje nezakonito izgrađenog objekta. Ovo može biti skupo i za investitora i za vlasnika nekretnine.
3. 3. Novčane kazne: Investitori i vlasnici nekretnina koji su sudjelovali u nezakonitoj gradnji mogu biti kažnjeni visokim novčanim kaznama.
4. 4. Pravni postupci: Vlasnici nekretnina i investitori koji su sudjelovali u nezakonitoj gradnji mogu se suočiti s pravnim postupcima i tužbama od strane vlasti ili susjeda koji su oštećeni ili ugroženi zbog nezakonitog objekta.
5. 5. Smanjenje vrijednosti nekretnine: Nezakonito izgrađeni objekti mogu smanjiti vrijednost okolnih nekretnina i uzrokovati financijske gubitke za vlasnike susjednih parcela.
6. 6. Kaznena odgovornost: U ekstremnim slučajevima, nezakonita gradnja može rezultirati i kaznenim optužbama protiv odgovornih osoba.

Pravne posljedice variraju ovisno o zakonodavstvu, veličini i vrsti objekta te ozbiljnosti nezakonitosti. Stoga je važno konzultirati se s odvjetnikom ili pravnikom kako biste razumjeli konkretne pravne posljedice nezakonitog građenja u vašem lokalnom okruženju.

Naputak o načinu rada inspekcije

U Hrvatskoj stižu i najave promjena u načinu provođenja građevinske inspekcije koje se istražuju kroz nacrt Naputka o načinu rada građevinske inspekcije. Ove promjene imaju za cilj poboljšati efikasnost i učinkovitost inspekcije u sprječavanju nezakonitih građevinskih radova.

Osim skraćenja rokova za donošenje rješenja, naputkom se propisuje način rada građevinske inspekcije u skladu sa zakonima i propisima koji se odnose na područje gradnje. Izmjenama se također uređuju novčane kazne i ukidaju iznimke u postupanju inspekcije.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o državnom inspektoratu, koji je stupio na snagu 29. lipnja 2023. godine, došlo do promjena u načinu postupanja građevinskog inspektora.

Sukladno tim izmjenama, rješenje kojim se nalaže uklanjanje građevine ili njezina dijela, koja se gradi izvan granica građevinskog područja ili na posebno zaštićenom teritoriju, može se izvršiti posredovanjem treće osobe bez prethodnog izricanja novčanih kazni. Također, rješenje o uklanjanju može se donijeti čak i ako je nepoznata osoba vlasnik građevine, bez obzira na njezin geografski položaj.

Nacrt prijedloga Naputka o načinu rada građevinske inspekcije je javno dostupan na stranicama e-savjetovanja. Promjene će stupiti na snagu nakon provedene zakonski propisane procedure, a predviđene su kako bi se unaprijedilo djelovanje Državnog inspektorata u području građenja.

Sva građevinska dokumentacija na jednom mjestu

Softversko rješenje Stas Organizer omogućuje potpuno upravljanje poslovnim aspektima, pružajući ključne podatke o zaposlenicima, projektima, materijalima, strojevima, alatima i vozilima na jednom mjestu.

Stas Organizer revolucionira način na koji građevinske tvrtke upravljaju dokumentacijom. Svi dokumenti su pohranjeni online i dostupni su odmah svakom zaposleniku, što znači da ste uvijek spremni u slučaju da se pojavi građevinska inspekcija.

Ova praktična funkcija osigurava brz pristup svim potrebnim dokumentima, prikazuje stvarno stanje tvrtke, poboljšava transparentnost i olakšava usklađenost sa zakonima i propisima.

Uz Stas Organizer više nema potrebe za gubljenjem dragocjenog vremena na traženje dokumentacije - sve je na dohvat ruke i dostupno na jednom mjestu, čime se povećava učinkovitost i olakšava ispunjavanje zahtjeva građevinske inspekcije.